【概況】

楊柑鎮位于遂溪縣西北部。2019年轄村委會26個和居委會2個，自然村255個。行政區域面積187平方千米。年末戶籍人口101180人，其中農業人口96107人，非農業人口5073人。已確權頒證耕地面積8467.09公頃（12.7萬畝），劃定糧食生產功能區1253.3公頃（1.88萬畝，主要為水稻），糧食產量6.4萬噸；林地面積3071公頃（4.6萬畝），森林覆蓋率12.5%。省道S290白流線貫穿全境，是通往西部沿海地區的交通樞紐。海上運輸較方便，可通往縣各沿海鎮及廣西、海南沿海港口。地勢平緩，東部稍有起伏，東高西低，縣四大河流之一的楊柑河在鎮東北部流入北部灣，雷州青年運河2條支渠貫穿全境。海岸線長16千米，有潮間帶的淺海灘涂面積800公頃（12000畝）。土特產有紅心火龍果、番薯、海鴨蛋。

2019年全鎮完成生產總值41.4億元，增長9.6%。其中第一產業增加值16.7億元，增長6.8％；第二產業增加值15.2億元，增長9.1％；第三產業增加值9.8億元，增長18.6％；完成固定資產投資5.8億元，增長5%；稅收入3200萬元，比上年同期增長5%。

中共楊柑鎮委書記鄭輝（任至4月）、羅明秋（4月起任）；鎮委副書記、鎮長羅明秋（任至5月）；鎮委副書記、主任科員：蔣養（5月起負責鎮政府全面工作）；鎮人大主席：翟義；鎮主任科員：李錦（8月退休）；鎮委副書記：陳燕清（女，任至5月）、袁偉強（12月起任）；鎮委委員、副鎮長：吳忠強；鎮委委員、紀委書記：黃松青；鎮委委員、武裝部部長：鄭高文（12月免去鎮委委員職務）；鎮委委員：吳日紅、歐純、謝建才、陳加鋒（掛職，任至11月）。

【第一產業】

2019年，楊柑鎮農業產值20.46億元，同比增長4.9 %。甘蔗種植面積3800公頃（5.7萬畝），總產量41.2萬噸；北運菜種植面積3071公頃（4.6萬畝），總產量11 萬噸；紅心火龍果種植面積1333.3公頃（2萬畝），總產量6萬噸；水稻種植面積3000公頃（4.5萬畝），總產量2.0萬噸；海水產品總產量5.0萬噸，淡水產品總產量874噸；南藥種植面積134公頃（2010畝），總產量3.2噸；花卉種植面積1333.3公頃（2萬畝）；規模禽畜養殖場18個，年出售和自宰的禽畜117萬只（頭）。廣東天地壹號食品有限公司在后潭村的土豬養殖場年生豬出欄3萬頭。

【第二產業】

2019年，投資近2億元由遂溪縣潤達房地產開發有限公司開發的保潤花園，占地面積2.3公頃（34畝），建造商品房700多套。廣州鴻富實業集團投資有限公司建設的首期開發2.5公頃（38畝）用地指標已報省相關部門審批備案。湛江錦鴻產業園發展有限公司屬下2家企業湛江佳俊家具有限公司和湛江祥龍木業有限公司，產品出口到韓國、日本、伊拉克、索馬里等國家，年創稅收近1000萬元，是楊柑鎮的納稅大戶。投資2.6億元占地14.1公頃（211畝）的中科靈瑞生物科技有限公司5000多只猴子已進場飼養。

【第三產業】

2019年，楊柑鎮全面開展創建長壽之鄉、火龍果之鄉、海鮮之鄉活動，挖掘鐘竹筠故居、十里古窯群、甘來原生態海、牛牯圍紅樹林等人文景觀，發展現代物流和農村淘寶電子商務等新興服務業，以此吸引更多客商前來投資置業。全鎮交通運輸、批發和零售、住宿、餐飲、文化教育、體育衛生等公共設施管理和服務個體達131家，全年第三產業總產值15.9億元，同比增長5.1%。

【綜治維穩】

2019年，楊柑鎮“12345”市民服務熱線受理案件160件，辦結160件。信訪系統受理16件信訪案件，辦結16件。鎮村兩級接訪群眾1558人411批，受理388件，辦理388件，辦理率100%，辦結386件，辦結率99.48%。全鎮違法犯罪警情同比下降33%，刑事案件同比下降25%，八類嚴重暴力案件和涉槍案件實現零發生；涉惡刑拘14人，逮捕8人；破涉毒刑案4宗，查處涉毒行政案件23宗，行政拘留22人，強戒13人；查涉賭案件10宗，行政拘留17人，治安處罰2人。先后召開14次掃黑除惡工作會議，在全鎮27個村委會舉辦掃黑除惡宣傳晚會28場，參加人數累計19520人，發放宣傳冊子45770份；定制掃黑除惡宣傳燈旗300個，懸掛宣傳橫幅158條，印放宣傳資料64343份。

【精準扶貧】

2019年，楊柑鎮貧困戶達到脫貧標準1352戶2983人，脫貧率（人數）99.27%，退出1338戶2925人，退出率（人數）97.34%。打好產業扶貧、安全飲水、危房改造“三場硬仗”，產業項目上年收益320萬元，依靠資產性及產業性項目收益分紅貧困戶每人增收約1500元；安全飲水工程100%完成；危房改造13戶，完成12戶，1戶以租代建，竣工100%。開展“兩不愁三保障”補短板行動，全鎮解決問題8個、化解矛盾5起。實施主導產業、安全飲水、住房安全、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、就業創業、電商扶貧、抓黨建促脫貧等“十大”鞏固提升工程。

【社會事業】

衛生2019年，楊柑鎮建立電子健康檔案56325份，電子檔案建檔率62.47%。中醫藥健康管理服務3951人，開展新生兒家庭訪視714人；發放20種宣傳材料50308份，到村舉辦健康教育講座11次，更換宣傳欄內容10期，家庭簽42.43%，較好完成2019年基本公共衛生服務工作任務。

強農惠民2019年，全鎮新農保續保工作連續3年保持在全縣前列，續繳17955人、完成任務84.28%；為領取社會養老保險待遇的13516名人員辦理生存驗證；辦理保障卡申請業務8萬多張、完成任務86.92%，居全縣前列。發放柴油補貼152.83萬元，休（禁）漁補貼58.59萬元；發放地力補貼1062.94萬元；信用社扶持婦女創業貸款990萬元。

【鎮村建設】

2019年，楊柑鎮投入200多萬元，建設鎮區開發街、勝利街道路硬底化及排污工程；投入130多萬元建設興工大道排污工程；投入10多萬元對省道S290線建國路段進行加寬；投入30多萬元對楊柑中學至新埠路口道路硬底化。投入30多萬元對鎮區大街小巷修補加寬。鎮區大街小巷硬底化率從原來的20%提升到現在的80%。新農村建設項目有229個，總投資4737.4萬元。其中村道建設項目113個，建設86.8 千米，投入資金3406.6萬元；建公廁48座，投入資金324.2 萬元；建垃圾屋58座，投入資金139.9萬元；建集中供水項目3個，投入資金37.4萬元；建綜合性文化服務中心10座，投入資金368.4萬元；建龍眼村健身一體化項目，投入資金22.8萬元。

【項目建設】

2019年，楊柑鎮舉全鎮之力，推進拆舊復墾工作，全鎮22個自然村完成拆舊復墾43.6公頃（653.9畝），是全縣唯一完成拆舊復墾任務有指標貢獻的鎮。預計可為全鎮22個自然村籌得美麗鄉村建設資金3億元。加強農業基礎設施建設，把1500萬元基本農田補償資金用好用活。其中投入水利農田建設286.4萬元，修復加固農田圍堤0.5千米，平整農機路9.1千米，水利清淤16.1千米，維修硬底化灌渠2.4千米，建設橋梁涵洞4座；投入道路硬底化工程552.5萬元，建成硬底化道路20.8千米；投入人畜分離工程34.5萬元，建設牛棚面積2464.75平方米；投入河道清理151.9萬元，清理河段25.1千米；投入飲水工程建設214萬元，完成30個自然村飲水工程建設；投入路燈工程建設111.5萬元，其中安裝太陽能路燈1000多盞；投入人居環境建設86.4萬元，其中建成公廁1座，完成排污管道建設1.7千米，雨污排水井68口，磚砌檢查井25口。

【計劃生育】

2019年，楊柑鎮常住人口出生1075人，男孩556人，女孩519人，性別比為10：7，其中政策內生育855人，政策外生育220人，符合政策生育率為79.53%，人口出生率14.22‰；死亡410人，死亡率5.42‰，人口自然增長率8.79‰。各項惠民政策得到落實，組織開展農村婦女“兩癌”免費檢查工作，35~64歲農村婦女共1233人參加“兩癌”免費檢查；獎勵扶助申報工作按時按質完成，全鎮有獎勵扶助對象94人，其中特別扶助對象1人；孕前優生健康檢查參檢912例，100%完成任務。組織發動有關婦女到縣衛健局服務站進行健康體檢和地中海貧血常規篩查，開展村（居）委會免費生殖健康檢查活動，共計613人次。全年辦理生育登記出生1558人，占出生人數的92.91%。

【民政】

2019年，楊柑鎮為892名重度級殘疾人發放護理補貼共189萬多元；為94名有精準康復需求的殘疾人提供服務，康復服務率96.26%，輔具適配率94.56%；為高齡老人發放補貼107.36萬元；臨時救助127人，發放救助金41.3萬元；大病醫療救助81人，發放救助金157.67萬元；為12名孤兒每人每月發放生活保障金1025元；為788名五保戶發放供養金610萬多元；為復退軍人等各類人員86人發放補貼197.7萬元；“新農?！眳⒈Ｈ藬?9677人，居民醫保參保82841人。

【殯葬改革】

2019年第一季度，楊柑鎮完成火化率106.35%，獲三等獎，受到縣殯葬改革目標考核結果通報表彰；第二季度，完成火化率109.52%，獲二等獎，受到縣通報表彰；第三季度，完成火化率107.94%，獲三等獎，受到縣通報表彰；第四季度，完成火化率101.59%，獲三等獎，受到縣通報表彰。全年完成火化率106.35%，全縣排名第六。

【文化教育】

2019年，楊柑鎮把教育擺在優先發展位置，開展“教育創強創現”活動。楊柑中心小學教師許榮被評“全國優秀教師”；2019年高考，協和村委會中間村歐澤宏同學被清華大學航空動力專業錄取。楊柑中學高考上?？埔陨?2人；中考上遂溪一中以上重點中學50人，小考上廉江實驗中學、遂溪一中21人。楊柑中學和中心小學入選全國青少年校園足球特色學校。

【基層黨建】

2019年，楊柑鎮發展黨員18名。其中35歲以下11人，達到61.11%；大專以上學歷9人，達到50.00%。投入20多萬元支持28個村級黨支部統一安排布置黨建陣地。投入資金 22萬元對鎮級黨群服務中心和28個村級黨群服務中心按標準化進行改造。結合主題教育，組織30批次黨員干部到黃學增故居、鐘竹筠故居等紅色基地開展“追尋初心使命，傳承紅色基因”活動。（龐何清）